La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresó, a través de la aprobación de una Declaración con texto consensuado, su "preocupación por el proyecto presentado en el Congreso de la Nación por el Poder Ejecutivo Nacional a través del cual propicia el blanqueo de capitales ofreciendo impunidad a aquellos que no pagan sus impuestos y liberándolos de declarar el origen de esos fondos". La iniciativa presentada sobre tablas por los Diputados Julio Raffo (PSur) y Fernando Sánchez (CC) al momento de la votación arrojó como resultado 37 voluntades a favor y 15 en contra.
Discursos contra el proyecto del PEN
El presidente del bloque Proyecto Sur, Diputado Julio Raffo, durante el debate sostuvo que la ley de blanqueo de capitales "puede afectar al ciudadano porteño que paga impuestos, al comerciante, a la vida económica" y agregó que "estamos a tiempo de evitar un error, que entiendo va a tener un efecto negativo en la ciudad porque permite blanquear dinero no declarado, medida que no es anormal, pero no es buena porque premia a quien eludió las normas. Hay dos orígenes de los capitales, uno lícito como la venta de propiedades y el otro no lícito como en el caso de tráfico de drogas y otros. Pero con este proyecto nadie estará obligado a declarar el origen del dinero".
En tanto, el presidente de la comisión de Presupuesto, Diputado Rogelio Frigerio (PRO) consideró que "por primera vez se juntaron los cinco integrantes del equipo económico para hablarle a la sociedad, no de la inflación, de la preocupación de mantener el empleo, del ahorro de los que pueden hacerlo o de la brecha cambiaria sino sólo hablaron a aquellos argentinos que no han declarado en los últimos años sus bienes y ganancias. Hay dos categorías, los que decidieron sacar sus ahorros del sistema en defensa de los mismos y los que no tienen otra salida porque son de origen ilícito y a estas personas que poseen capitales ilícitos los tratan como salvadores del sistema". En el mismo sentido, el Diputado Juan Pablo Arenaza (BU) adhirió al proyecto de declaración y agregó que es según su criterio "una salida elegante que le da el Gobierno a muchos vivos que se llenan los bolsillos con plata malhabida". Por su parte, el Diputado Claudio Presman (UCR) expresó su "preocupación acerca del proyecto que se está debatiendo en la Cámara de Diputados, y que éste beneficie a los que han estado al margen de la ley". Alejandro Bodart (MST en PSur) manifestó: "el cuestionamiento acerca del destino que tendrán los capitales que serán blanqueados que, según sostuvo "irán al pago de la deuda externa" y consideró que "no se debate el problema de fondo acerca de si debe o no pagarse la deuda externa".
A favor del proyecto que trata el Congreso de la Nación
El presidente del bloque Frente para la Victoria, Diputado Juan Cabandié, defendió el proyecto enviado al Congreso por el Poder Ejecutivo nacional argumentando que "su objetivo es captar dólares atesorados. Según el keynesianismo el dinero atesorado, está inmóvil y no se destina a la producción. Nosotros lo que queremos es impulsar la industrialización. No nos preocupa el dolar "blue" sino su origen, y éste proviene de algunos empresarios que la única forma que ven de resguardarse es la compra de dólares. Queremos dejar bien en claro que queremos combatir la fuga de capitales, no sólo por enviarlos al exterior sino por guardarlos bajo el colchón. Este proyecto busca fortalecer dos áreas fundamentales de la economía, la energía y la construcción".
En el mismo sentido, su par Alejandro Amor (FpV) destacó: "Siempre que el Estado toma decisiones como blanqueos o moratorias suele traer críticas porque se perjudica a los que han pagado los impuestos. Este proyecto de ley persigue la búsqueda de generación de recursos propios de La Argentina. El código penal sigue vigente, éste blanqueo no va a modificar la situación penal de las personas". También recordó que "de la misma forma recientemente la provincia de Santa Fe planteó una moratoria impositiva". En su intervención la Diputada Susana Rinaldi (FPP) manifestó: "las consecuencias de la verdad es la realidad y no apoyo esta serie de prevenciones que se plantean en la declaración, porque la realidad es que este Gobierno Nacional nos ofrece día a día medidas en favor de la sociedad".
Fundamentos de la Declaración
El martes 7 de este mes el Poder Ejecutivo Nacional envió al Senado de la Nación el proyecto de ley que tramita en el expediente PE-28-2013 cuyo objetivo declarado formalmente consiste en autorizar al PEN a emitir el "Bono Argentino de Ahorro para el Desarrollo Económico", el "Pagaré de Ahorro para el Desarrollo Económico" y el "Certificado de Depósito para Inversión" a la vez que establece un régimen que se denomina "de exteriorización de la tenencia de moneda extranjera en el país y en el exterior".
El art. 9 de la iniciativa dice que las personas físicas o jurídicas que efectúen la exteriorización "…no estarán obligados a informar a la AFIP la fecha de compra de las tenencia (de la moneda extranjera) ni el origen de los fondos…" y, además, se les brinda las impunidades o "beneficios". En este sentido, los Diputados Julio Raffo (PSur) y Fernando Sánchez (CC) afirman en los fundamentos del proyecto de declaración que se discutió hoy, que "La AFIP no podrá hacer, a su respecto, la estimación de oficio respecto de impuestos evadidos "…Cuando no se hayan presentado declaraciones juradas o resulten impugnables las presentadas…", con lo cual se coloca a los evasores". Además, "quedan libres de toda acción civil, comercial, penal tributaria, penal cambiari a, administrativa y profesional "…que pudieran corresponder…", proyectando esta impunidad a todos "…los socios administradores, y gerentes de sociedades de personas, directores, gerentes, síndicos, miembros de consejo de vigilancia de sociedades anónimas y en comandita por acciones y cargos equivalentes en cooperativas, fideicomisos y fondos de inversión y profesionales certificantes de los balances respectivos…", con lo cual se libera de responsabilidad a quienes evadieron impuestos, hicieron balances falsos, certificaron a sabiendas esas falsedades y lucraron profesionalmente realizando esas conductas ilícitas".
También sostienen que "se los exime del pago de los impuestos evadidos (Ganancias, IVA, Transferencia de Inmuebles, Créditos, Débitos "y otras operatorias"), con lo cual se premia al delito, a la evasión y, por este medio, se contribuye con el enriquecimiento de todos los que hubieren realizado esas conductas ilícitas" y "los "sujetos" que participen de esta operatoria no serán denunciados por infracciones a la Ley Penal Tributaria y Provisional (Ley 24.769) y las leyes penales cambiarias".
Para Raffo y Sánchez, "en síntesis: se brinda un marco de protección e impunidad a quienes se enriquecieron ilegalmente no pagando los impuestos y tributos debidos, a la vez que se les asegura a los delincuentes el derecho de no declarar a la AFIP el origen del dinero que "blanqueen", y se les garantiza que ni la AFIP ni el Banco Central, impulsarán las acciones penales ni las investigaciones que tienen el deber de realizar cuando aparecen signos o evidencias que ponen de manifiesto dineros no declarados o patrimonios irregularmente excluidos del pago de impuestos. Todo ello viene a premiar e incentivar la evasión fiscal, al igual que lo fuera la denominada "Ley de Blanqueo" de 2008 (Ley Nº 26476) y que mereciera análogos reparos por tener análogos efectos".
"El Proyecto presentado al Congreso Nacional por el Poder Ejecutivo viene a brindar un marco de protección que permite regularizar dineros provenientes del delito privado y de la corrupción pública y ello implica, incentivar y premiar las conductas ilícitas que los generaron. Ese incentivo al delito que propicia el Poder Ejecutivo Nacional con el proyecto aludido ha de tener consecuencias significativas en el ámbito de nuestra Ciudad por lo cual consideramos que esta Legislatura debe expresar su preocupación al respecto", sostuvieron los fundamentos de los diputados opositores.
Preocupación por posible pérdida de fuentes de trabajo
La Legislatura expresó "su preocupación ante la posible pérdida de fuentes laborales por el cierre de los restaurantes Alé Alé, Mangiata, La Soleada y Don Battaglia", un emprendimiento gastronómico denominado OJA. La presentación de la Diputada Claudia Neira (BA20/21) tuvo dictamen favorable de la comisión de Desarrollo Económico, MerCoSur y Políticas de Empleo.
Pedido al Ejecutivo por dos docentes
Con texto consensuado en comisión parlamentaria la Legislatura solicitó "al Ministerio de Educación la inmediata intervención de la Junta de Disciplina a efectos de iniciar sumario administrativo a los docentes Hugo Ernesto Lompizano DNI N° 12.255.442 y Luis Alberto Russo, DNI N° 8.437.907 en relación con sus antecedentes: Lompizano ha sido condenado a la pena de dos años de cárcel por la causa del asesinato de Mariano Ferreyra, y Russo revistó como personal civil de inteligencia del Batallón 601 del Ejército durante la última dictadura militar. En caso de haberse iniciado los procedimientos correspondientes, remita copia de lo actuado". "Es evidente que Russo y Lompizano carecen de idoneidad para educar en los principios democráticos, el respeto por los Derechos Humanos, el sentido de la justicia y las normas de la ética en el comportamient o social. A nuestro criterio, deben ser separados de sus cargos", afirmaron los Diputados Alejandro Bodart (MST en PSUr) y Francisco Tito Nenna (FpV).
Otros asuntos
El Cuerpo legislativo remitió un pedido de informes al Ejecutivo relacionado con la construcción del Centro Cívico en el predio del hospital Borda. "Qué encuadre normativo ha autorizado la obra. Indicar si hay planos de obra registrados, usos declarados en el mismo y fecha del registro. Asimismo referir los nombres y cargos de los responsables del registro; si tuvo intervención el Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales, remitir la documentación que lo acredite; si ha intervenido el Consejo del Plan Urbano Ambiental -en caso afirmativo, remitir la documentación respaldatoria-; si se dió cumplimiento a lo establecido el parágrafo 5.4.3.4 del Código de Planeamiento Urbano, inciso 6.3 “Se dará intervención al departamento de Arqueología Urbana a fin de inventariar, registrar y preservar el patrimonio arqueológico y/o paleontológico del predio.” – en caso afirmativo remitir la documentación pertinente-; si fue consultada la Comisión Nacional de Monumentos y Lugares Históricos, en virtud de lo establecido en el artículo 1°, inciso b) del Decreto Nacional N° 349/99 -en caso afirmativo acompañar copia de la consulta – y si existen planos registrados de demolición, acompañar copia del mismo", son las preguntas formuladas por el Diputado Alejandro Amor (FpV).
Por otra parte, se aprobó una declaración de homenaje en el 31º aniversario del hundimiento del Crucero ARA Gral. Belgrano y a los héroes que defendieron la patria y murieron en defensa de la soberanía Argentina. El expediente iniciado por la Diputada Adriana Montes (BpU) tuvo despacho de la comisión de Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación. También por una resolución se dispuso la colocación de una placa en la plazoleta denominada "Gral. Francisco Ramírez" -Manuela Pedraza Nº 2696- en memoria de Mario Almonacid y Jorge Néstor Águila primeros soldados conscriptos caídos en esa guerra; por impulso del Diputado José Luis Acevedo (PRO) despachado por la comisión de cultura. Además, mediante una resolución se facultó a la Vicepresidencia 1º a llamar a concurso para la realización de un busto del ex Presidente de la Nación Dr. Raúl Ricardo Alfonsín en el marco del programa "Treinta años de democracia". Se establecerá un primer premio adquisición y se ubicará en el Gran Hall de Honor del palacio legislativo el 30 de octubre próximo. La iniciativa fue de la UCR.
La Sesión Ordinaria finalizó a las 14.17 tras agotar el temario previsto como Orden del Día.
Legislatura:Preocupación por efectos del blanqueo de capitales
