Mediante la sanción de una norma este jueves la Legislatura porteña perfecciona la Ley Nº 1.903 para dotar al Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires de un poder disciplinario adecuado. La estabilidad del Empleo Público es una garantía de carácter constitucional prevista expresamente por el artículo 14 bis de la Carta Magna local y por su artículo 53, 2do. Párrafo, sólo puede ser conmovida por resolución firme recaída en un sumario administrativo que garantice los derechos al debido proceso adjetivo y a la legítima defensa del sumariado. Se argumentó que ciertamente el sumario administrativo es el procedimiento, a través del cual se investigan hechos que son considerados perjudiciales para el cumplimiento del servicio público, asignando eventualmente una consecuencia disciplinaria al/los empleado/s que fueran encontrados responsables de los mismos. Lo cierto también es que la Ley Nº 1903, en su redacción original, consideró sólo sanciones de carácter correctivo y de muy baja graduación, soslayando las de carácter expulsivo, que no fueron incluidas entre las enunciadas por el artículo 25. Y esto no sólo afecta la efectiva conducción administrativa del personal por parte de las autoridades del Ministerio Público, al privarlos de herramientas para ejercer la función de dirección de funcionarios y empleados; sino que también perjudica a los propios agentes, al&nbs p;verse vulnerada la garantía de igualdad ante la ley, en tanto las faltas graves y muy graves, no encuentran un correlato entre las sanciones previstas por la legislación, debiendo aplicarse para estos casos una sanción que normalmente correspondería a una falta mucho menor.
La comisión parlamentaria de Justicia entendió que "para ejercer correctamente la potestad disciplinaria, el sistema debe ser íntegro, lo que significa que debe incluir sanciones correctivas y, necesariamente también debe contar con las expulsivas, que ante faltas de mayor gravedad permitan la posibilidad de la separación del funcionario o empleado que fuera hallado responsable. Por otra parte, en concordancia con el Despacho Nº 216/13 de esta Comisión, se estableció un novedoso régimen de vacancia en caso de licencia, ausencia, facultando a la cabeza del Ministerio Público a su nominación, por un lado, mientras que, ante los casos de recusación o excusación se establece un mecanismo vía reglamentaria". Lo normado hoy por el Cuerpo parlamentario porteño no es novedoso dado que las sanciones de carácter expulsivas se incluyen en los sistemas disciplinarios para el personal de empleados públicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (Ley 471), del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires (Ley 10.430) y del Estado Nacional (Decreto 467/99), sólo por nombrar algunos. Finalmente, a los fines de una mejor técnica legislativa, la numeración del articulado se ha adaptado a las modificaciones normativas sancionadas.
El Expediente Nº 2782-D-2013, autoría del diputado Enzo Pagani (PRO) en la comisión tuvo un dictamen de minoría de la diputada Gabriela Cerruti (NE) proponiendo el archivo. En el Recinto al momento de la votarse en general el resultado fue de 47 positivos, 4 negativos y un número igual de abstenciones.
Jura de una nueva diputada
Minutos antes de finalizar la sesión por Secretaría Parlamentaria se leyó la nota de renuncia a su banca que presentó el diputado Rogelio Frigerio (PRO) para asumir como presidente del Directorio del Banco Ciudad, tras haber sido designado por votación de la Legislatura en esta misma jornada. En su reemplazo juró Alejandra García Caballero, quien completará los dos años de mandato que le restaban al legislador saliente.
Expedientes reservados en secretaría
El tratamiento del despacho 486/13 sobre una serie de modificaciones a la normativa vigente en materia de control del trabajo propuesta por el Ejecutivo porteño fue reservado en secretaría, igual que el despacho 518/13 que contiene el proyecto de ley sobre la creación del Instituto de Evaluación de la Calidad Educativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. También fueron reservados en secretaría dos expedientes sobre normativa vigente del Poder Judicial: despacho 524/13 vinculado a modificaciones a la Ley Nº 402 en cuanto al procedimiento ante el Tribunal Superior y despacho 510/13 que plantea la modificación de la Ley 12, que mejora el régimen procesal en la investigación y persecución de contravenciones y delitos transferidos por la Nación a la Ciudad de Buenos Aires.
La Sesión Ordinaria tras un breve cuarto intermedio cuando era presidida por el Diputado Cristian Ritondo (PRO), finalizó a las 23:25.
Perfeccionan el funcionamiento del Ministerio Público
