Con la visita del Ministro de Hacienda de la Ciudad de Buenos Aires, N\u00e9stor Grindetti, que expuso los lineamientos y ejes del Presupuesto 2013, comenz\u00f3 esta ma\u00f1ana en el Sal\u00f3n Montevideo, la ronda de reuniones de la Comisi\u00f3n de Presupuesto de la Legislatura. El proyecto del Poder Ejecutivo que estipula gastos y recursos de la Ciudad para 2013 alcanza en forma estimativa la suma de 40 mil millones de pesos siendo un 20 % mayor al Presupuesto 2012.El funcionario ofreci\u00f3 a los Diputados los principales ejes del presupuesto del a\u00f1o entrante. \u00abPara la elaboraci\u00f3n de este proyecto se utilizaron las estimaciones de variables macroecon\u00f3micas previstas por el Gobierno Nacional en su presupuesto, hemos tomado esta decisi\u00f3n por razones de t\u00e9cnica presupuestaria que permite mantener uniformidad de criterios. La gran mayor\u00eda de las provincias optan por utilizar este criterio. Con esto, nosotros no pretendemos especular pol\u00edticamente ni validamos la manera en que se construyen los indicadores de la econom\u00eda argentina. Como proponemos en cada ejercicio, si el a\u00f1o pr\u00f3ximo se verifican m\u00e1s ingresos que los presupuestados \u2013lo cual es previsible si la inflaci\u00f3n contin\u00faa a este ritmo\u2013 solicitaremos la autorizaci\u00f3n legislativa necesaria para la aplicaci\u00f3n de esos mayores ingresos\u201d .
\nEjes del plan de acci\u00f3n trienal
\nEn cuanto a las prioridades de la gesti\u00f3n asegur\u00f3 que los lineamientos centrales del proyecto de ley se basaron en las necesidades de infraestructura, servicios y tecnolog\u00eda que hoy afronta la Ciudad de Buenos Aires. En ese sentido, resalt\u00f3 el plan de acci\u00f3n para los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os, el cual plantea varios ejes de trabajo:Ciudad Verde, en el cual se incluye todo lo referido a Higiene Urbana lo que comprende la contenerizaci\u00f3n y el programa de recicladores urbanos; el plan Mejor en Bici, que contiene la red de ciclov\u00edas y las estaciones para uso gratuito de bicicletas; adem\u00e1s de las obras y acciones en plazas y parques para continuar mejorando los espacios verdes.
\nBajo el t\u00edtulo Ciudad Moderna se agrupan todas las acciones para facilitar los tr\u00e1mites y la participaci\u00f3n ciudadana. La tecnolog\u00eda es una forma eficiente para agilizar tiempos de tramitaci\u00f3n y obtener informaci\u00f3n fehaciente r\u00e1pidamente y sin costos. Estamos en un camino de evoluci\u00f3n constante para modernizar cada d\u00eda m\u00e1s tr\u00e1mites y brindar informaci\u00f3n pr\u00e1ctica: estado del tr\u00e1nsito en tiempo real, cursos de formaci\u00f3n, solicitud de documentaci\u00f3n o consultas de deuda.En el eje J\u00f3venes y Educaci\u00f3n se articulan los planes de formaci\u00f3n y primer empleo; en esta parte, convergen programas como \u201cEstudiar es trabajar\u201d y \u201cFormaci\u00f3n e Inclusi\u00f3n para el Trabajo\u201d. Otro \u00edtem consiste en Vida Sana y Salud, donde se agrupan las acciones y campa\u00f1as sobre h\u00e1bitos saludables.Realizaci\u00f3n personal es el \u00faltimo eje, en el cual se re\u00fanen las medidas vinculadas a la promoci\u00f3n social de las personas m\u00e1s vulnerables. Aqu\u00ed, las acciones se distinguen entre las dirigidas exclusivamente a adultos mayores (entre quienes se distribuir\u00e1n m\u00e1s botones antip\u00e1nico); los Centros de Primera Infancia; la atenci\u00f3n de los Centros Integrales de la Mujer; los programas para la poblaci\u00f3n con problemas de adicci\u00f3n y las actividades dirigidas a personas en situaci\u00f3n de calle.
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\nIngresos
\nEn lo referido a los ingresos estimados para la Ciudad durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o, Grindetti asegur\u00f3 que, de acuerdo con las variables macroecon\u00f3micas, el c\u00e1lculo de los Recursos Totales estimados para 2013 asciende a $40.399 millones, de los cuales $39.420 millones son Recursos corrientes, con una variaci\u00f3n del 20,4% y lo restante, Recursos de capital que ascienden a $ 979 millones.
\nDe acuerdo a lo informado por el Ministro, los ingresos tributarios para 2013 se calculan en $36.969,8 millones, lo que representa un aumento de 20 puntos porcentuales en comparaci\u00f3n con 2012. \u00a0Los ingresos tributarios propios se estiman en $33.073,7 millones, y los Recursos coparticipados mantienen la proporci\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os: s\u00f3lo 1 peso de cada 10 ingresados al erario local por recaudaci\u00f3n tributaria proviene de fondos transferidos por el Estado Nacional.\u00a0La principal fuente de recursos es el impuesto a los ingresos brutos, con una recaudaci\u00f3n prevista en 2013 de $25.387,3 millones; un 21,1% m\u00e1s que lo estimado para el cierre de este a\u00f1o. En este sentido, Grindetti aclar\u00f3 que \u201clos cambios que proponemos se focalizan en grandes contribuyentes de las actividades financieras, aseguradora, telefon\u00eda m\u00f3vil, servicios y construcci\u00f3n, y nos permiten equiparar las al\u00edcuotas a las establecidas en la Provincia de Buenos Aires; estos ajustes representar\u00edan 623 millones adicionales\u201d.
\nOtro detalle importante sobre el que se explay\u00f3 el funcionario fue la actualizaci\u00f3n del ABL, \u00aben promedio, es del 23%. de un mill\u00f3n ciento setenta y siete mil partidas, un 26% de las partidas no tienen cambios porque siguen exentas o no aumentan; el 46% se ajustar\u00e1 entre 1 y 30 pesos mensuales; 210 mil partidas (o sea, el 12%) tienen un incremento de entre 31 y 60 pesos. El 16% de las partidas se incrementa m\u00e1s de $60 por mes\u00bb.
\nGastos
\nEl Ministro puntualiz\u00f3 que \u201cen el 2013 el gasto total est\u00e1 proyectado en $40.549,9 millones de pesos; $33.972,8 millones corresponden al gasto corriente y $6.577,1 millones al gasto de capital. El incremento del gasto total es de un 23% respecto del aprobado a fines de 2011 y un 11% respecto de las proyecciones de cierre de 2012\u201d.
\nEl gasto primario (gastos corrientes y de capital menos los intereses de la deuda) para 2013 asciende a 39.751,4 millones, o sea un 11% m\u00e1s que al cierre proyectado para este a\u00f1o. El 83,8% corresponde al gasto corriente, cuyo principal componente es la previsi\u00f3n para pagar sueldos, con $19.263,8 millones de pesos, 47,5% del total. Los gastos de consumo representan el 22,6%. Las transferencias para financiar gastos corrientes (por ejemplo, las ayudas sociales o subsidios) ser\u00e1n de $4.761 millones, lo que representa un 11,7% del gasto total. Los gastos de capital representan el 16,2%.
\nEn cuanto a las obras de infraestructura, Grindetti se\u00f1al\u00f3 que se agrupan en dos tipos: las de movilidad sustentable, en las que se incluyen las inversiones para el subterr\u00e1neo, a las cuales se destinar\u00e1n 850 millones de pesos; las de pavimento, veredas y bacheo, con $605 millones; las obras de ordenamiento del tr\u00e1nsito, con $300 millones y la inversi\u00f3n para peatonalizaci\u00f3n del microcentro y otras obras, con $153 millones. El segundo grupo son las obras de infraestructura social, con un presupuesto cercano a los $1.650 millones, con un presupuesto de $490 millones para obras de vivienda y urbanizaci\u00f3n de villas; $390 millones para obras y mantenimiento de escuelas; $420 millones para obras, mantenimiento y equipamiento de hospitales; $70 millones para equipamiento m\u00e9dico y $280 millones para otras obras de infraestructura social.
\nEl titular de Hacienda especific\u00f3 que, si se analizan las proyecciones de gasto por el clasificador de objeto del gasto, se observa que las remuneraciones al personal equivalen al 47,5%, el 21,4% se destinar\u00e1 a servicios no personales, el 11,7% para Bienes de Uso, el 13,9% para Transferencias, el 3,1% para Bienes de Consumo. El porcentaje restante, es para Servicios de la Deuda y para activos financieros. \u201cContinuando con el an\u00e1lisis \u2013dijo- el agrupamiento de los gastos por finalidad nos da otra perspectiva. El principal rubro es el de Servicios Sociales, con un cr\u00e9dito de $25.166 millones previsto, dos mil millones m\u00e1s que en 2012. As\u00ed, esta finalidad re\u00fane m\u00e1s del 60% del presupuesto, lo cual la ubica en los niveles de participaci\u00f3n hist\u00f3rica. En este sentido, m\u00e1s del 40% de este gasto se destinar\u00e1 a Educaci\u00f3n, en tanto que Salud se encuentra con un 36% del total\u201d.
\nOtras \u00e1reas
\nEl presupuesto en Educaci\u00f3n, que representa un 25% del presupuesto total de la Ciudad, contempla \u2013por citar algunos datos cuantitativos\u2013 m\u00e1s de 100 millones de raciones de alimento al a\u00f1o, una matr\u00edcula de m\u00e1s de 250 mil alumnos entre el jard\u00edn de infantes y la primaria. En Salud se prev\u00e9n $ 8.400 millones para dar continuidad a la reforma de la atenci\u00f3n integral, propiciando diariamente una mejor disposici\u00f3n de los recursos humanos, f\u00edsicos y econ\u00f3micos para atender las m\u00e1s de 6 millones de consultas que se registran en los consultorios externos, o las m\u00e1s de 200.000 internaciones.
\nEn la funci\u00f3n Promoci\u00f3n y Acci\u00f3n Social se registran los programas \u201cCiudadan\u00eda Porte\u00f1a\u201d y \u201cFortalecimiento a Grupos Comunitarios\u201d, entre los m\u00e1s conocidos. Esta funci\u00f3n proyecta gastos para asistir a m\u00e1s de 90.000 hogares y ayudar a m\u00e1s de 220.000 personas que est\u00e1n bajo la l\u00ednea de pobreza. En la funci\u00f3n Vivienda se calculan $1.098,8 millones para los programas ejecutados por el Instituto de la Vivienda y las obras de recuperaci\u00f3n de la antigua Au3, entre otros. Finalmente, para agua potable y alcantarillado se prev\u00e9 destinar $ 205 millones.
\nLos Servicios Econ\u00f3micos comprenden lo referido a servicios urbanos y transporte. Aqu\u00ed se registran los vagones y las obras de expansi\u00f3n de la l\u00ednea H $508 millones, la adquisici\u00f3n del material rodante para la l\u00ednea B y el inicio de las obras Nodo Obelisco, que impactar\u00e1n fuertemente en las l\u00edneas B, C y D. \u00a0La otra funci\u00f3n de importancia en esta finalidad es la de servicios urbanos, donde adem\u00e1s de registrar las obras de infraestructura urban\u00edstica se presupuestan los servicios de recolecci\u00f3n de basura.
\nLa preocupaci\u00f3n principal e innegable de los vecinos de la Ciudad es la Seguridad. En esta finalidad, Grindetti especific\u00f3 que \u201cel presupuesto destinado asciende a 2.038 millones de pesos, 457 millones m\u00e1s que el vigente de este a\u00f1o, es decir un 29% m\u00e1s al cierre de este a\u00f1o. Vale mencionar que, en 2007, el presupuesto de esta finalidad fue de 315 millones. En ese entonces, la representaci\u00f3n sobre el total era del 3% y actualmente es del 5%\u201d.
\nFinanciamiento
\nAl 30 de septiembre de este a\u00f1o, el stock de deuda de la Ciudad, inform\u00f3 Grindetti ascend\u00eda a los 1.280 millones de d\u00f3lares. En este sentido, el funcionario resalt\u00f3 que \u201cla evoluci\u00f3n del stock de deuda ha demostrado nuestra prudencia; prueba de ello es que las cancelaciones que operaron el a\u00f1o pasado fueron cumplidas en tiempo y forma sin que esto implicara un riesgo para la gesti\u00f3n o paralizara la normal administraci\u00f3n de los recursos\u201d.
\n\u201cLos servicios de la deuda tienen un peso relativo del 2% del gasto. M\u00e1s all\u00e1 de ser un porcentaje menor en relaci\u00f3n a las cuentas locales, es un n\u00famero bajo en relaci\u00f3n a otras jurisdicciones subnacionales que en los \u00faltimos a\u00f1os han colocado deuda\u201d, resumi\u00f3.Por \u00faltimo, Grindetti aclar\u00f3 que \u201cel actual proyecto de presupuesto prev\u00e9 un esquema de ahorro, inversi\u00f3n y financiamiento equilibrado, cuyos ingresos y gastos corrientes para el ejercicio muestran un resultado econ\u00f3mico primario positivo de $ 6.245,6 millones que resulta $ 2.980,2 millones mayor que el estimado para el corriente ejercicio; sin emisi\u00f3n de nueva deuda\u201d.
\nLa reuni\u00f3n fue conducida por el Presidente de la Comisi\u00f3n de Presupuesto, Diputado Rogelio Frigerio (PRO), quien estuvo acompa\u00f1ado del Vicepresidente I de la Casa, Diputado Cristian Ritondo y los Diputados\/as Oscar Moscariello, Lidia Saya, Carmen Polledo, Mart\u00edn Ocampo, Fernando de Andreis, Victoria Morales Gorleri, Roberto Quattromano, Bruno Screnci Silva, Marta Varela, Karina Spalla, Enzo Pagani, L\u00eda Rueda, Raquel Herrero, Alejandro Garc\u00eda, Helio Rebot (PRO), Juan Cabandi\u00e9, Mar\u00eda Jos\u00e9 Lubertino, Gabriela Alegre, Alejandro Amor (FpV), Rafael Gentili, Claudia Neira, Julio Raffo, Virginia Gonz\u00e1lez Gass (Psur), Roc\u00edo S\u00e1nchez And\u00eda, Maximiliano Ferraro y Fernando S\u00e1nchez (CC), Rub\u00e9n Campos (UCR), Alejandro Bo dart (MST en PSur), Adriana Montes (Bases P\/la Uni\u00f3n), Gabriela Cerruti, Edgardo Form (NE), An\u00edbal Ibarra (FPyP).
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