\u00a0
\nAutoridades gubernamentales y estatales, organismos internacionales, representantes de la sociedad civil y de instituciones nacionales de derechos humanos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per\u00fa y Uruguay, nos hemos reunido en el marco de las Primeras Jornadas sobre la Prevenci\u00f3n de la Tortura en el Cono Sur, celebradas en Buenos Aires, Argentina, los d\u00edas 14 y 15 de agosto de 2013. El encuentro brind\u00f3 la oportunidad de identificar los principales desaf\u00edos que enfrenta la prevenci\u00f3n de la tortura en nuestros pa\u00edses y explorar soluciones y acciones en base a las experiencias exitosas compartidas.\u00a0 Nosotros, los y las participantes en estas Jornadas, entendemos que la garant\u00eda de la erradicaci\u00f3n de la tortura es responsabilidad del Estado, en tanto \u00fanico garante de la vigencia de los derechos humanos.
\nPartimos de un enfoque integral de derechos humanos en todas las actuaciones relativas a la prevenci\u00f3n de la tortura. Entendemos asimismo la prevenci\u00f3n como una obligaci\u00f3n irrenunciable de los Estados y de la comunidad internacional. Destacamos la necesidad de un \u00a0cambio de paradigma cultural y de sensibilizaci\u00f3n social. Enfatizamos que la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes constituyen una grave ofensa a la dignidad humana y son siempre inadmisibles.
\nReconocemos que las personas privadas de libertad en los lugares de encierro de nuestros pa\u00edses siguen sufriendo tortura y otros malos tratos, a causa de m\u00faltiples factores tales como la impunidad administrativa y penal de los responsables por hechos de tortura. Legitimaci\u00f3n social y cultural punitiva, que avala la tortura, la mano dura y el encarcelamiento masivo.
\nFalta o insuficiencia de pol\u00edticas p\u00fablicas de derechos humanos; o de pol\u00edticas p\u00fablicas integrales (en materia de seguridad, salud, etc.) que incluyan un enfoque de derechos humanos en la prevenci\u00f3n de tortura y violencia institucional. La discriminaci\u00f3n sobre grupos especialmente vulnerables, como sectores de escasos recursos, mujeres, migrantes, droga dependientes, LGTBI, pueblos originarios, personas con discapacidad y \u00a0con trastornos mentales, ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, adultos mayores, entre otros. Deficiencias en la tipificaci\u00f3n de la tortura a nivel legislativo. Inoperatividad del Poder Judicial y del Ministerio P\u00fablico en la investigaci\u00f3n, sanci\u00f3n y reparaci\u00f3n en los casos de tortura. Habiendo identificado que las principales causas de actos de tortura y otros malos tratos en lugares de privaci\u00f3n de libertad son las siguientes:
\nLa ausencia de controles internos y externos efectivos dentro de las fuerzas de seguridad o a cargo de sus responsables pol\u00edticos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dificultades en el acceso a abogados, defensores, m\u00e9dicos independientes y autoridades en general. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Militarizaci\u00f3n y estructura jer\u00e1rquica de las fuerzas de seguridad que habilita la permanencia de rutinas y pr\u00e1cticas enraizadas de tortura y malos tratos. Crisis de los sistemas penitenciarios: hacinamiento, condiciones inhumanas de detenci\u00f3n, extendida corrupci\u00f3n, violencia intracarcelaria y la ausencia del Estado en el control de gesti\u00f3n de los lugares de privaci\u00f3n de la libertad. Reafirmamos la importancia de trabajar sobre la prevenci\u00f3n y el permanente compromiso de no escatimar esfuerzos para prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
\nReafirmamos que es responsabilidad del Estado la protecci\u00f3n de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, siendo indelegable la administraci\u00f3n de los lugares de privaci\u00f3n de libertad \u00a0al sector privado. Enfatizamos la importancia de tomar acciones dirigidas a combatir la impunidad, entre ellas. Tipificar el delito de tortura de acuerdo a los est\u00e1ndares internacionales. Instar al Poder Judicial y al Ministerio P\u00fablico Fiscal para la tramitaci\u00f3n sin dilaciones, la condena y reparaci\u00f3n en los casos de tortura aplicando la tipificaci\u00f3n penal correspondiente. Asegurar la independencia de las investigaciones de los peritos de los poderes judiciales y otras instituciones involucradas. Tomar medidas que aseguren la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, a fin de evitar posibles represalias luego de las denuncias efectuadas. Recordar la obligaci\u00f3n \u00a0al Ministerio P\u00fablico Fiscal y al Poder Judicial de investigar los casos de tortura.
\nPromover la independencia del Ministerio P\u00fablico de la Defensa respecto del Ministerio P\u00fablico Fiscal. Conscientes de que una pol\u00edtica eficiente en materia de prevenci\u00f3n debe tambi\u00e9n considerar el aspecto de generar consciencia p\u00fablica respecto de la tortura basada en indicadores, registros y base de datos sobre casos de tortura o malos tratos.Impulsar campa\u00f1as de \u00a0concientizaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica. Trabajar con los medios de comunicaci\u00f3n sobre la visi\u00f3n e informaci\u00f3n que trasmiten. Reconocemos que es indispensable.Implementar, de manera efectiva, salvaguardas para la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de las personas detenidas \u00a0y sus familiares en todas las etapas de la detenci\u00f3n.
\nRecomendamos tomar todas las medidas necesarias a los fines de \u00a0Impulsar la democratizaci\u00f3n de los espacios de encierro. Creando una autoridad civil, colegiada e interdisciplinaria, con participaci\u00f3n de la sociedad civil en su proceso de designaci\u00f3n. Profesionalizaci\u00f3n \u00e1mbitos multidisciplinarios de todo funcionario que trabaje con personas privadas de la libertad, \u00a0incluyendo la reformulaci\u00f3n de la selecci\u00f3n del futuro personal a trav\u00e9s de par\u00e1metros claros y procesos visibles, evit\u00e1ndose la militarizaci\u00f3n. Crear una carrera profesional de car\u00e1cter civil \u00a0con perspectivas integral en derechos humanos destinada al cuerpo de funcionarios de las fuerzas de seguridad. Promovemos la implementaci\u00f3n de Sistema de monitoreos peri\u00f3dicos conformado por grupos interdisciplinarios y independientes a todos los centros donde se encuentren personas privadas de la libertad, articulados con las autoridades responsables, v\u00edctimas, familiares y organismos de control.
\nLlamamos a la pronta implementaci\u00f3n de los Mecanismos Nacionales y Locales de Prevenci\u00f3n de la Tortura conforme lo establece el Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y las recomendaciones del Subcomit\u00e9 para la Prevenci\u00f3n de la Tortura, en particular garantizando la independencia de funcionamiento, financiera y de personal. Destacamos la importancia de las presentes Jornadas para reforzar la colaboraci\u00f3n entre los organismos e instituciones abocados al trabajo en los centros de detenci\u00f3n de la regi\u00f3n a fin de aunar esfuerzos en materia de prevenci\u00f3n de la tortura y otros malos tratos. A tal fin nos comprometemos a compartir estas conclusiones y realizar seguimiento \u00a0a las estrategias aqu\u00ed propuestas en un futuro Encuentro Regional.
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\nFotos del Procurador penitenciario nacional: Dr. \u00a0Francisco Mugnolo y Mark Thomsom \u00a0Secretario general de la Asociaci\u00f3n internacional \u00a0para prevenir la tortura
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