Con la aprobaci\u00f3n de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, qued\u00f3 legalmente ratificado ayer\u00a0 el acuerdo por el cual el Estado Nacional est\u00e1 transfiriendo a los gobiernos porte\u00f1o y bonaerense el ejercicio jurisdiccional conjunto de la distribuci\u00f3n del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en el \u00c1rea Metropolitana (Capital Federal m\u00e1s Conurbano provincial).El traspaso ya est\u00e1 en marcha desde comienzos de 2019 pero su validez, en la CABA, qued\u00f3 "ad refer\u00e9ndum" de la ratificaci\u00f3n legislativa concretada con el voto mayoritario del bloque oficialista Vamos Juntos y de sus aliados Evoluci\u00f3n, Partido Socialista y Gen. Unidad Ciudadana, Bloque Peronista y los cinco diputados de izquierda se opusieron.<\/p>\n
El resultado fue de 41 votos positivos contra 17 negativos.Lo aprobado este jueves en Sesi\u00f3n Ordinaria del parlamento porte\u00f1o fue una resoluci\u00f3n que da el visto bueno al acuerdo tripartito suscripto el 28 de febrero de 2019, entre el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. Seguidamente se sancion\u00f3 una ley de la Ciudad que asigna al Ministerio de Hacienda y Finanzas la responsabilidad de las pol\u00edticas y el control en materia de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n
Los cambios implican la necesaria creaci\u00f3n de un nuevo ente regulador bipartito (Provincia y Ciudad) para actuar sobre la jurisdicci\u00f3n conjunta de la Capital m\u00e1s el Conurbano (lo que t\u00e9cnicamente se denomina Gran Buenos Aires o \u00c1rea Metropolitana).El tema lleg\u00f3 para su tratamiento en el recinto con despachos de mayor\u00eda de las comisiones de Relaciones Interjurisdiccionales y de Asuntos Constitucionales. Un despacho de minor\u00eda impulsado por Unidad Ciudadana propon\u00eda el rechazo del Acuerdo. La resoluci\u00f3n votada aprueba en su art\u00edculo primero el "Acuerdo de Transferencia de jurisdicci\u00f3n del servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica a la Provincia de Buenos Aires y a la CABA". El segundo art\u00edculo de la norma avala el "Acuerdo de Implementaci\u00f3n de la Transferencia".<\/p>\n
Y por el art\u00edculo tercero convalida lo convenido para "el ejercicio conjunto de la jurisdicci\u00f3n sobre el servicio p\u00fablico metropolitano de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica", que incluye el mandato de crear el Ente Metropolitano Regulador del Servicio El\u00e9ctrico (EMSE).A su vez, se sancion\u00f3 en paralelo la ley de la CABA que "adhiere al r\u00e9gimen establecido por las leyes nacionales 15.336 y 24.065, los decretos n\u00fameros 714PEN\/92 y 1398PEN\/92, sus normas modificatorias y complementarias, en todo cuanto resulte aplicable a la regulaci\u00f3n y control del servicio de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica prestada en su jurisdicci\u00f3n por las concesionarias Empresa Distribuidora Norte S.A. (EDENOR) y la Empresa Distribuidora Sur S.A. (EDESUR)".<\/p>\n
Esa normativa nacional conforma el r\u00e9gimen de Energ\u00eda El\u00e9ctrica para todo el pa\u00eds, sus leyes y los decretos presidenciales reglamentarios. Adem\u00e1s, se modifica parcialmente la ley de ministerios porte\u00f1a para incluir, entre las atribuciones y responsabilidades del Ministerio de Hacienda y Finanzas, las siguientes: "Entender en la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica energ\u00e9tica local, su r\u00e9gimen tarifario, investigaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico. "Actuar como autoridad de aplicaci\u00f3n en materia energ\u00e9tica. "Participar en las negociaciones y modificaciones de los contratos de concesi\u00f3n en materia distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica".<\/p>\n
Todo esto, seg\u00fan manifest\u00f3 el oficialismo, "representa un avance significativo en el proceso de institucionalizaci\u00f3n comenzado a partir de la reforma constitucional de 1994, que transform\u00f3 radicalmente la naturaleza pol\u00edtica y jur\u00eddica de la Ciudad de Buenos Aires mediante la consagraci\u00f3n de su autonom\u00eda en el art\u00edculo 129"."En este sentido, poder ejercer la jurisdicci\u00f3n sobre el servicio p\u00fablico de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica importa un paso importante hacia la obtenci\u00f3n de resultados m\u00e1s democr\u00e1ticos y participativos al establecer esquemas desconcentrados en los que cada habitante cuente con un control m\u00e1s directo e inmediato sobre los servicios p\u00fablicos que recibe", se argument\u00f3 en los fundamentos del proyecto.<\/p>\n
Algunos preceptos convenidos
El acuerdo tripartito del 28 de febrero \u00faltimo estipula que los cr\u00e9ditos y deudas anteriores a ese d\u00eda son responsabilidad del Estado Nacional, que asume el "compromiso de solucionar los reclamos pendientes de las concesionarias". A partir del 1 de enero de 2019, la Ciudad se est\u00e1 haciendo cargo de la tarifa social que se aplica a los usuarios de su jurisdicci\u00f3n. Tambi\u00e9n ejerce la CABA, en adelante, el poder de polic\u00eda sobre el servicio p\u00fablico (a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda y Finanzas y del nuevo Ente Regulador).<\/p>\n
Los \u00f3rganos t\u00e9cnicos de cada jurisdicci\u00f3n ya est\u00e1n trabajando en los detalles del traspaso y, a su vez, se dispuso la realizaci\u00f3n de una "auditor\u00eda de corte" entre el ENRE, las concesionarias y los organismos pertinentes de Ciudad y Provincia. Deber\u00e1n "proteger los intereses de los usuarios, respetando los derechos de los concesionarios", enfatiza una de las cl\u00e1usulas. "Las concesiones continuar\u00e1n rigi\u00e9ndose por los respectivos contratos de concesi\u00f3n y por las normas nacionales -legales y reglamentarias- aplicables a dichos contratos de concesi\u00f3n con anterioridad a la transferencia de la jurisdicci\u00f3n", explicita el art\u00edculo segundo del Acuerdo para el ejercicio conjunto de la jurisdicci\u00f3n Ciudad – Provincia.<\/p>\n
En el debate parlamentario de ayer jueves, hablaron los legisladores\u00a0 Claudio Romero (VJ), como miembro informante y vicepresidente de la comisi\u00f3n de Relaciones Interjurisdiccionales; Paula Penacca (UC), Santiago Roberto (BP), Gabriel Solano (FIT), Myriam Bregman (PTS), Fernando Vilardo (AyL), Sergio Abrevaya (Gen), Marcelo Depierro (MC), Laura Marrone (IS), Hern\u00e1n Arce (PS) y Juan Nosiglia (Ev). Cerr\u00f3 el debate el presidente de la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales, Diego Mar\u00edas (VJ).Los miembros del oficialismo hicieron hincapi\u00e9 en la importancia de ejercer soberan\u00eda aut\u00f3noma por parte de la Ciudad sobre los servicios p\u00fablicos para sus habitantes y marcaron que esta transferencia no significa nuevos costos para la administraci\u00f3n porte\u00f1a.<\/p>\n
Sus aliados en la votaci\u00f3n adhirieron a esos conceptos pero plantearon algunas preocupaciones sobre temas regulatorios y respecto de las fuentes laborales del personal del actual ENRE de jurisdicci\u00f3n nacional. Los opositores denunciaron que "se perjudica a los ciudadanos en nombre de la autonom\u00eda", como dijo la kirchnerista Penacca, quien protest\u00f3 por la falta de participaci\u00f3n legislativa en la toma de decisiones y en la integraci\u00f3n del nuevo ente regulador, donde tampoco se prev\u00e9 la representaci\u00f3n de usuarios. Cuestion\u00f3 tambi\u00e9n supuestos acuerdos con las concesionarias para condonar deudas por multas impagas y lo atribuy\u00f3 a "conflicto de intereses en los funcionarios del gobierno nacional".<\/p>\n
El justicialista Roberto plante\u00f3 similares objeciones y se lament\u00f3 de que "estamos perdiendo una gran oportunidad de mejorar el sistema y corregir las falencias. Los legisladores de bloques de izquierda insistieron en las presuntas prerrogativas acordadas con los prestatarios privados y reclamaron que el servicio sea administrado por los trabajadores y usuarios. En el cierre del debate, el macrista Mar\u00edas replic\u00f3 las cr\u00edticas y aclar\u00f3 que "lo que estamos votando son los textos de los acuerdos, no los titulares o las versiones de alg\u00fan medio". Sobre tablas, en el final de la sesi\u00f3n y por iniciativa del legislador Arce (PS), los miembros presentes de todos los bloques apoyaron y votaron una declaraci\u00f3n por la cual se solicita incluir la participaci\u00f3n de representantes de las organizaciones de usuarios y consumidores en el nuevo Ente Metropolitano de Servicios El\u00e9ctricos (EMSE).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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