El Seminario 25 Aniversario de la Reforma Constitucional: Hacia la Modernizaci\u00f3n de los Parlamentos se desarroll\u00f3 ayer\u00a0 en la Legislatura porte\u00f1a, con la presencia de los convencionales constituyentes de1994 Carlos Corach y Jes\u00fas Rodr\u00edguez, junto a funcionarios ejecutivos, judiciales y parlamentarios. El cierre estuvo a cargo del vicepresidente I del Parlamento de la Ciudad, legislador \u00a0Francisco Quintana, junto al jefe de Gabinete porte\u00f1o Felipe Miguel.<\/p>\n
Diego Capuya, subsecretario de Relaciones Pol\u00edticas e Institucionales, dio la bienvenida a los asistentes: \u201cEsta no es una reforma menor, ya que moderniza una Carta Magna esencialmente liberal e incorpora una serie de instituciones y nuevos funcionarios como la Defensor\u00eda del Pueblo, El Consejo de la Magistratura, la Jefatura de Gabinete de Ministros y tambi\u00e9n los derechos de tercera generaci\u00f3n\u201d, entre otros aspectos sustanciales.<\/p>\n
Luego present\u00f3 a Carlos Corach y Jes\u00fas Rodr\u00edguez, que integraron el primer panel: \u201choy tenemos a dos pol\u00edticos de fuste, ambos ex ministros de la Naci\u00f3n, de partidos y or\u00edgenes distintos, pero que en aquel momento pudieron armar y llegar al acuerdo para generar una nueva Constituci\u00f3n Nacional "Rodr\u00edguez empez\u00f3 repasando los antecedentes, desde el advenimiento de la democracia en 1983 de la reforma constitucional, cuando el reci\u00e9n asumido presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn (UCR) ya plante\u00f3 la necesidad fortalecer el poder legislativo.\u00a0 En 1988, junto al gobernador electo Antonio Cafiero (PJ), ve necesaria una reforma integral y consensuada; planeando una Constituyente para 1989.<\/p>\n
El dirigente radical destac\u00f3 que a pesar de no lograrse la reforma de la Carta Magna, si se aprobaron las leyes de Coparticipaci\u00f3n Federal (discutida arduamente por el reparto de recursos entre las provincias),\u00a0\u00a0 Defensa (que puso fin a la Doctrina de Seguridad Nacional) y Promoci\u00f3n Industrial (que posibilit\u00f3 el desarrollo de regiones del pa\u00eds). Rodr\u00edguez valor\u00f3 que en 1994 se haya alcanzado \u201cla madurez de la dirigencia pol\u00edtica\u201d para reformar la Ley Fundamental.<\/p>\n
Carlos Corach resalt\u00f3 que \u201cuna sociedad estable no se nutre de discordia sino de acuerdos\u201d. Valor\u00f3 en 1993 se reinici\u00f3 la discusi\u00f3n por la reforma constitucional y que al a\u00f1o siguiente \u201ca lo largo de 3 meses\u201d se debati\u00f3 y aprob\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n.\u00a0 Destac\u00f3 que por unanimidad se votaron dos cl\u00e1usulas: defensa de la democracia (ya que tanto Ra\u00fal Alfons\u00edn como Carlos Menem, sufrieron intentos de golpes de estado) y el reconocimiento de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
Corach alab\u00f3 que se dotara de rango constitucional a los Pactos Internacionales, incorporados en el art\u00edculo 75 inciso 22, jerarquiz\u00e1ndose los derechos humanos.\u00a0 Tambi\u00e9n la incorporaci\u00f3n de mecanismos de democracia indirecta como las audiencias p\u00fablicas o las consultas populares, entre otros destacados aspectos. El ex ministro del Interior afirm\u00f3 que la reelecci\u00f3n del presidente establecida desde 1994 no fue \u201cun invento menemista\u201d.\u00a0 Con la tapa del diario Clar\u00edn del 23 de septiembre de 1989, mostr\u00f3 el titular que afirmaba que se buscaba reformar la Constituci\u00f3n, a solo 3 meses de haber asumido Menem.<\/p>\n
Luego de amplificar y repasar los antecedentes mencionados por Rodr\u00edguez como lo hecho por el Consejo de la Consolidaci\u00f3n de la Democracia de 1985, Corach destac\u00f3 que el acuerdo de Olivos \u201cfue un pacto de pol\u00edticos y no de juristas\u201d. Como presidente de la Comisi\u00f3n Redactora de la Ley Fundamental, integrada por 50 miembros, afirm\u00f3 que ellos lo lograron, aunque admiti\u00f3 que \u201cla Constituci\u00f3n Nacional debe ser reformada las veces que sea necesaria\u201d.\u00a0 Y destac\u00f3 que la de Estados Unidos ha sido reformada \u201cm\u00e1s de 45 veces y siempre ha sido cumplida\u201d, en comparaci\u00f3n con la Argentina de 1853, que fue avasallada y violada por golpes de estado.<\/p>\n
Segundo Panel<\/p>\n
La \u00a0 legisladora\u00a0 Natalia Fidel (VJ), valoriz\u00f3 la incorporaci\u00f3n de los tratados internacionales luego de la reforma de 1994 en el art\u00edculo 75 inciso 22, d\u00e1ndoles jerarqu\u00eda superior a las leyes. Puntualiz\u00f3 sobre la Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de toda forma de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW son sus siglas en ingl\u00e9s), aprobada por Naciones Unidas en 1979, que ya hab\u00eda sido adaptada por la Argentina en 1985 como ley. Repas\u00f3 las leyes aprobadas por la Legislatura porte\u00f1a que avanzaron en la direcci\u00f3n con el mandato que da la CEDAW: reforma del C\u00f3digo Electoral, con la obligatoriedad del 50% de los cargos electivos para mujeres; el Presupuesto con la perspectiva de g\u00e9nero y las licencias familiares con paridad para el progenitor no gestante, que conforman la \u201cparidad en casa\u201d para el cuidado de los chicos.<\/p>\n
Claudio Presman, interventor del Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, la Xenofobia y el Racismo (INADI) tambi\u00e9n expuso en la misma direcci\u00f3n, ya que si bien exist\u00eda la ley antidiscriminatoria en 1988, con la jerarqu\u00eda constitucional, han podido actuar de manera m\u00e1s pertinente. Ivan Sasovsky, del gabinete de asesores del Banco Naci\u00f3n, afirm\u00f3 que la reforma constitucional de 1994 avanz\u00f3 en muchos aspectos, pero \u201cno\u00a0 resolvi\u00f3 el problema de los recursos y que no se cumple con el art\u00edculo 75 inciso 3, por la falta de fortalecimiento del r\u00e9gimen federal. \u201cLa coparticipaci\u00f3n no reconoce a los municipios ni a la Ciudad de Buenos Aires\u201d y alert\u00f3 el economista por la superposici\u00f3n de impuestos v\u00eda decretos o leyes en las m\u00faltiples jurisdicciones.<\/p>\n
Tercer Panel
Juan Pablo M\u00e1s V\u00e9lez habl\u00f3 sobre el funcionamiento del Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n, que administra y reglamenta a la Justicia. Explic\u00f3 las carencias en cuanto a que \u201cseguimos sin saber cu\u00e1les son las necesidades para el acceso de un juez a su cargo\u201d y que \u201cantecedentes deber\u00eda tener\u201d, m\u00e1s all\u00e1 de su antig\u00fcedad en el poder Judicial. B\u00e1rbara Bonelli, defensora del Pueblo adjunta, confes\u00f3 que como porte\u00f1a, \u201cuno de los aspectos m\u00e1s importantes de la reforma de 1994 fue la autonom\u00eda de la Ciudad de Buenos Aires\u201d. Tambi\u00e9n destac\u00f3 que en el cap\u00edtulo s\u00e9ptimo se incorpor\u00f3 la figura del Defensor del Pueblo, que fue replicado en la ciudad con su Constituci\u00f3n de 1996. Valor\u00f3 el rol de defensa y mediaci\u00f3n de las autoridades creadas.<\/p>\n
Cuarto Panel
Miguel, describi\u00f3 a la reforma constitucional como \u201cun ejemplo de di\u00e1logo y consenso, una b\u00fasqueda constante de acuerdos, logrando escucharnos entre todos, con soluciones constructivas\u201d,\u00a0 a lo que consider\u00f3 como \u201cuno de los grandes mensajes\u201d. Adem\u00e1s resalt\u00f3 que \u201cesta reforma nos concedi\u00f3 la autonom\u00eda". Quintana salud\u00f3 la realizaci\u00f3n del \u201cevento de conversaci\u00f3n, de di\u00e1logo y consenso\u201d entre dirigentes y representantes de diferentes fuerzas pol\u00edticas, por lo que consider\u00f3 enriquecedor reflexionar sobre el proceso de reforma constitucional encarado por la Naci\u00f3n argentina hace 25 a\u00f1os, con el acuerdo de dos ex presidentes y dem\u00e1s l\u00edderes pol\u00edticos.Del acto participaron los legisladores\u00a0 Guillermo Su\u00e1rez, Diego Mar\u00edas (ambos de Vamos Juntos), el secretario administrativo Jorge Anzorreguy, entre otras autoridades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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