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\n"La \u00fanica manera de que la ciudadan\u00eda y el Estado puedan ejercer de manera acabada la soberan\u00eda es que puedan ejercerla en todas las acciones y emprendimientos en los que se comprometa y va de suyo que esto incluye al falsamente denominado mundo virtual", sostiene Eduardo Peduto, director del Centro de Protecci\u00f3n de Datos Personales de la Defensor\u00eda. En la apertura del encuentro que realizamos el 14 de marzo de este a\u00f1o en torno a la conmemoraci\u00f3n de la \u201cSemana del Uso Seguro de Internet\u201d\u00a0 -para la difusi\u00f3n\u00a0 y\u00a0 promoci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 pr\u00e1cticas\u00a0 responsables\u00a0 con\u00a0 ni\u00f1os,\u00a0 ni\u00f1as, adolescentes y adultos- el Defensor del Pueblo de la CABA, Alejandro Amor, formul\u00f3 una precisi\u00f3n que constituye, desde mi perspectiva, el eje articulador de la protecci\u00f3n de los datos personales.
\nEn efecto, precis\u00f3 que la seguridad en la utilizaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n \u2013de las que podr\u00edamos decir que Internet es su nave insignia- resid\u00eda en el derecho a ejercer la libertad y no ver cercenada o vulnerada esta posibilidad bajo ninguna circunstancia.Quiero detenerme en este aserto. Resulta de importancia estrat\u00e9gica que nos aboquemos, como sociedad y como Estado, a la conformaci\u00f3n de una trama s\u00f3lida y de car\u00e1cter permanente que permita establecer un sistema arm\u00f3nico e integrado que contenga los diferentes planos en que la libertad adquiere relevancia: como derecho ciudadano y como derecho nacional.
\n\u00bfQu\u00e9 queremos significar con esto? Veamos: dos de los atributos centrales de la protecci\u00f3n de datos personales son el principio de autodeterminaci\u00f3n informativa y el de la preservaci\u00f3n de la privacidad e intimidad. Pues bien, trasladado esto al terreno del Derecho Internacional P\u00fablico nos permite asociarlos con dos principios de matriz equivalente: la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y la no injerencia en asuntos internos.\u00bfY cu\u00e1l es la\u00a0 manera manifiesta en que estas libertades tengan car\u00e1cter operativo? En el ejercicio pleno e irrestricto de la soberan\u00eda. Ejercicio que debe comenzar a ejercerse, ante las transformaciones producidas y a producirse por las nuevas Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, en el denominado espacio digital.
\nUna de las garant\u00edas de que tal potestad se plasme es que el Estado Nacional sea el garante efectivo de que sus ciudadanas y ciudadanos puedan ejercerlo y, por otra parte, que el propio Estado lo ejerza en el plano internacional. Al respecto, cabe consignar que existen regulaciones en dos campos que bien podr\u00edamos se\u00f1alar que tienen un espacio de intersecci\u00f3n con el que proponemos: la soberan\u00eda en el espacio a\u00e9reo y, m\u00e1s a\u00fan, la soberan\u00eda en el espectro radioel\u00e9ctrico. Esta potestad debe tornarse operativa con la tutela efectiva que debe desarrollar el Estado cuando los derechos ciudadanos o sus derechos como Estado se ven vulnerados o amenazados ante la circulaci\u00f3n de materiales o im\u00e1genes que circulan por Internet y que proceden del exterior de nuestro pa\u00eds. Por supuesto que este ejercicio de soberan\u00eda no puede constituir un hecho unilateral sino que debe tener car\u00e1cter multilateral.
\nRecordemos, en este \u00faltimo aspecto, la resoluci\u00f3n adoptada por la ONU a fines de 2013 a partir de una iniciativa conjunta de Brasil y Alemania, que b\u00e1sicamente prescribe que \u201cla vigilancia ilegal de las comunicaciones, su interceptaci\u00f3n y la recopilaci\u00f3n il\u00edcita de datos personales es una actividad intrusiva que viola el derecho a la privacidad y la libertad de expresi\u00f3n y puede poner en riesgo las bases de la sociedad democr\u00e1tica\u201d, y hace un llamamiento a los Estados para que \u201cadopten medidas para poner fin a esas violaciones de los derechos\u201d y \u201crevisen sus procedimientos, pr\u00e1cticas y legislaci\u00f3n sobre la vigilancia de las comunicaciones y la recopilaci\u00f3n de datos personales de modo que respeten el derecho a la privacidad y los ejecuten de acuerdo con la ley internacional y los derechos humanos\u201d.
\nLamentablemente poco y nada se ha avanzado al respecto porque si bien la resoluci\u00f3n era de car\u00e1cter gen\u00e9rico y aplicable al conjunto de naciones que integran la ONU, hab\u00eda un pa\u00eds destinatario de esta resoluci\u00f3n que no se dio por aludido. El cierto grado de inocuidad de tal resoluci\u00f3n ha determinado que el\u00a0 Consejo de Derechos Humanos, quien ya en 2015 designara un relator especial sobre el derecho a la privacidad, haya comenzado a elaborar un proyecto de un Tratado Internacional espec\u00edfico para la protecci\u00f3n de la privacidad e intimidad de las personas en el ciberespacio por considerar que las medidas de protecci\u00f3n tradicionales no resultan efectivas frente a las modificaciones sufridas a partir de la irrupci\u00f3n masiva y vertiginosa de las nuevas Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n.
\nNo obstante, si bien este tratado constituir\u00eda un gran paso adelante ser\u00eda incompleto si no incluyera cl\u00e1usulas referidas a la prohibici\u00f3n de que un Estado viole los derechos de otro Estado en este mismo ciberespacio.Desde la consideraci\u00f3n que hay un solo mundo, pues no compartimos esta falsa divisi\u00f3n entre mundo real y mundo virtual, es que entendemos que la \u00fanica manera de que la ciudadan\u00eda y el Estado puedan ejercer de manera acabada la soberan\u00eda es que puedan ejercerla en todas las acciones y emprendimientos en los que se comprometa y va de suyo que esto incluye al falsamente denominado mundo virtual.
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